نخستین نشانه نرمش ترامپ در برابر برجام خبرگزاری اقتصاد کلان

  امروز شمسی

  تماس با ما  تماس با ما   طلا و ارز  طلا و ارز   معدن  معدن   صنعت   صنعت    بیمه  بیمه   بانک  بانک   بورس  بورس   اقتصاد اجتماعی  اقتصاد اجتماعی   اقتصاد سیاسی  اقتصاد سیاسی   اقتصاد بین الملل  اقتصاد بین الملل   اقتصاد کلان  اقتصاد کلان   صفحه اصلی  صفحه اصلی  

  خبرهای برگزيده
دستاوردهای انقلاب در زنجیره‌ی گندم، آرد و نان تشریح شد
مهندس بهمن دادمان: کاهش مستمر بودجه عمرانی رویکردی غیر توسعه ­ای
بررسی تخصصی و کارشناسی الزامات صدور خدمات فنی و مهندسی در نکوداشت هفتادسالگی سندیکا
امسال با قدرت تمام در انتخابات ریاست اتاق بازرگانی شرکت می کنم
اولویت بانک توسعه صادرات؛ تامین سرمایه در گردش واحدهای تولیدی
رئیس سندیکای شرکت‌های ساختمانی: ساخت مسکن در ایران تخصصی نیست
پیامدهای اقتصادی بریگزیت چیست؟
پاسخ سازمان برنامه و بودجه به گزارش مرکز پژوهش های مجلس
تأمین مالی پروژه های صادرات محور در صندوق ضمانت صادرات ایران
عدم تغییر در ضوابط پرداخت تسهیلات مسکن
تامین نیاز ارزی کشور با ارز صادرات غیرنفتی
پیش بینی بانک‌ جهانی از آینده اقتصاد ایران
قدرالسهم بانک صادرات ایران در ١٢ شرکت بزرگ کشور در سال جاری فروخته شد
دیدار وزیر اقتصاد با مراجع عظام تقلید

  آخرين اخبار
مدیرکل روابط عمومی سازمان تأمین اجتماعی: برای برقراری ارتباط موثرتر با جامعه هدف نیازمند یاری هنرمندان هستیم
دقت و حساسیت در قراردادهای بزرگ بیمه ای یک ضرورت است
پایتخت انرژی، مقصد بیست‌ویکمین سفر استانی مدیرعامل بیمه کوثر
صدور بیش از سه میلیون و ششصد هزار فقره بیمه نامه
ارتقاء سطح فنی ودانش کارشناسان شعب شرکت بیمه "ما"
سرمایه اصلی بیمه ایران، نیروی انسانی زبده آن است
تقدیر رئیس ستاد اجرایی فرمان امام از بانک پارسیان در پشتیبانی مالی برتر طرح‌های اشتغال‌زای برکت
بازدید مدیرکل فرهنگ و ارشاد استان تهران از روابط عمومی بانک پارسیان
تجلیل از صادر کنندگان نمونه استان البرز با حضور مدیران بانک ایران زمین
بازدید مدیراستانی بانک ایران زمین از کارخانه اختر لبن تبریز
  پربيننده ترين اخبار
برگزاری چالش نوآوری باز در بانک ملی ایران
پیام تسلیت مدیرعامل بانک دی در پی حادثه تروریستی سیستان و بلوچستان
تسهیلات 53 هزار فقره ای بانک ملی ایران در بخش خوداشتغالی و مشاغل خانگی
پاسخگویی به مشتریان و ذی نفعان در تمامی سطوح بانک در اولویت است
اعلام اسامی برندگان هفته چهارم قرعه کشی جشنواره همراه بانک ایران زمین
بازدید رئیس گروه مالی گردشگری از دوازدهمین نمایشگاه بین‌المللی گردشگری
سرمایه انسانی شالوده اصلی پیشبرد برنامه ها می باشد
باجه بانک سینا در گرمی اردبیل به بهره برداری رسید
اعطای تسهیلات ارزان با شرایط آسان در بانک آینده
رونمایی از نسخه جدید سامانه آنلاین خدمات سفر و گردشگری "اپرو" در نمایشگاه بین المللی گردشگری
قرعه کشی هشتواره پایانه‌های فروشگاهی بانک گردشگری برگزار شد.
انقلاب اسلامی نقطه عطفی در تاریخ اسلام به شمار می‌رود
طرح جامع مالیاتی، مقاوم‌سازی اقتصاد کشور در مقابل تحریم‌هاست
اهدای تجهیزات بیمارستانی توسط بانک ‌ایران زمین به زلزله‌زدگان کرمانشاه
سرمایه گذاری بانک ملی ایران در صنعت آذربایجان شرقی
  اوقات شرعی



  ارسال خبر به ما : چاپ

دولت آمریکا منع افتتاح حساب ازسوی آمریکایی‌ها در ایران را لغو کرد
نخستین نشانه نرمش ترامپ در برابر برجام

اقتصاد کلان: معاون اداره تامین اعتبارات ارزی بانک مرکزی از صدور مجوز خزانه‌داری آمریکا برای افتتاح حساب آمریکایی‌های مقیم ایران خبر داد. دکتر حمید قنبری معاون اداره تامین اعتبارات ارزی بانک مرکزی در نشست تخصصی اقتصاد مقاومتی و برجام اعلام کرد: خزانه‌داری آمریکا افتتاح حساب برای اشخاص آمریکایی در بانک‌های ایرانی ایران را بلامانع دانسته است.

  

به گزارش خبرگزاری اقتصاد کلان به نقل از اقتصاد نیوز، تا قبل از تفسیر اخیر «وزارت خزانه‌داری آمریکا» قوانین آمریکا درخصوص افتتاح شهروندان آمریکایی در بانک‌های ایرانی ساکت بود و تکلیف آمریکایی‌هایی که محل سکونت دائم در ایران داشتند و می‌خواستند حساب بانکی در ایران افتتاح کنند مشخص نبود. در واقع پیش از این اشخاص با ریسک افتتاح حساب نزد بانک‌های ایرانی همراه مواجه بودند زیرا در صورتی که از سوی دولت آمریکا این اقدام به‌عنوان نقض تحریم‌ها شناخته می‌شد با جریمه‌های سنگین روبه‌رو می‌شدند اما تفسیر جدید تکلیف شهروندان این کشور برای افتتاح حساب را روشن کرد.

یک پایگاه اینترنتی وابسته به کارشناسان و متخصصان تحریم در آمریکا که ماموریت خود را تفسیر قوانین تحریمی آمریکا قرار داده است در قالب پرسش و پاسخ اقدام به رفع ابهامات کاربران می‌کند. تمامی پاسخ‌ها به استناد متون قانونی در آمریکا است. در رابطه با ایران تفاسیر ارائه شده بر اساس متون راهنمایی است که از سوی وزارت خزانه‌داری در رابطه با دایره مجاز همکاری اقتصادی بر اساس برجام صورت می‌گیرد. این سایت اظهارنظرها و تفاسیر وزارت خزانه‌داری را به زبان ساده برای مخاطب روشن می‌کند تا دامنه مجاز و غیرمجاز همکاری با ایران از منظر دولت آمریکا را روشن کند. در آخرین اتفاق این سایت در قالب سوالی «که می‌خواهید در ایران زندگی کنید» به ارائه تفسیر دولت آمریکا از این اقدام پرداخته است.در پاسخ به این سوال دایره‌های مجاز و غیر مجاز آمریکایی‌های ساکنان ایران معین شده است.

 

منع شهروندان آمریکایی از هر نوع فعالیت اقتصادی در ایران

تفسیر جدید نشان می‌دهد کماکان و مانند گذشته شهروندان آمریکایی درصورتی‌که در ایران وارد رابطه استخدامی شوند از قوانین آمریکا تخطئی کرده‌اند، اما در صورت تمایل می‌توانند در ایران زندگی کنند و اقداماتی که در قالب رفع نیازهای اولیه می‌کنند نقض تحریم‌ها به حساب نمی‌آید.

براساس «قوانین تحریم‌ها و مبادلات مربوط به ایران (ITSR)» که ازسوی «وزارت خزانه‌داری آمریکا» تنظیم شده است (31 سی‌.اف.آر بخش 560)، اشخاص آمریکایی از انجام هر نوع دادوستد مهم با ایران یا مربوط به این کشور منع شده‌اند (اشخاص آمریکایی در این قانون به این صورت تعریف شده‌اند: شهروندان آمریکا، خارجی‌هایی که به‌صورت دائم در آمریکا سکونت دارند، هر شخصی که در آمریکا زندگی می‌کند و نهادهایی که تحت قوانین آمریکا سازماندهی شده‌اند). این ممنوعیت‌ها شامل صادرات،‌ صادرات مجدد، فروش، عرضه کالا، خدمات و تکنولوژی از آمریکا و ازسوی اشخاص آمریکایی که در هر کجای دنیا مستقر باشند. به‌علاوه اشخاص آمریکایی از انجام هر نوع داد و ستد کالا و خدمات تولید ایران یا تحت مالکیت و کنترل دولت این کشور منع شده‌اند؛ این محدودیت در گذشته وجود داشت.

به همین واسطه این سوال نیز به‌وجود آمده بود آیا شهروندان آمریکایی که محل سکونت دائم در ایران دارند، مجاز به گشایش‌ حساب‌ نزد بانک‌ها و موسسات مالی ایران هستند؟ یا اگر این افراد نزد بانک‌های ایرانی حساب باز کنند آیا از تحریم‌های آمریکا علیه ایران مستثنی می‌شوند؟ قوانین در گذشته ساکت بود، اما در پاسخ به این سوال که در چند روز اخیر مطرح شده با توجه به متون راهنمای وزارت خزانه‌داری آمریکا سایتی که اقدام به تفسیر قوانین تحریمی می‌کند نوشته است پاسخ به این سوال به‌طور تعجب‌آوری «شاید مثبت» باشد.

گرچه قوانینی که در این زمینه وجود دارند اندکی ابهام‌آمیز هستند، اما براساس تفسیر جدیدی که «اداره کنترل دارایی‌های خارجی وزارت خزانه‌داری آمریکا (OFAC)» ارائه کرده است، می‌توان نتیجه گرفت که شهروندان آمریکایی ساکن در ایران مجاز به گشایش حساب نزد موسسات مالی ایران هستند.

«قوانین تحریم‌ها و مبادلات مربوط به ایران» براساس بند «31 سی.اف.آر بخش‌های 560.552»، به اشخاص آمریکایی که سکونت دائم در ایران دارند این اجازه داده است تا مبادلات ضروری و روزمره و همچنین هزینه‌های زندگی شخصی خود را در ایران انجام دهند. گرچه در پاراگراف (ب) این بند، مبادلات مربوط به اشتغال اشخاص آمریکایی در ایران از چنین معافیت‌هایی خارج شده‌اند. به‌عبارت دیگر، در حالی که «قوانین تحریم‌ها و مبادلات مربوط به ایران» این اجازه را به اشخاص آمریکایی داده تا مبادلات مربوط به هزینه‌های زندگی شخصی خود (همچون خرید کالا و خدماتی که هنگام سکونت در ایران اجتناب‌ناپذیر است) را انجام دهند، اما همین قانون اشخاص آمریکایی را از اشتغال و کار کردن در ایران منع کرده است.

در این رابطه پرسشی که مطرح می‌شود این است که طبق «قوانین تحریم‌ها و مبادلات مربوط به ایران وزارت خزانه‌داری آمریکا»، دقیقا چه مبادلاتی مربوط به هزینه‌های روزمره یک شهروند آمریکایی ساکن دائم ایران است؟ اگر یافتن شغل در ایران برای تامین هزینه‌های زندگی جزو مبادلات روزمره و ضروری زندگی محسوب نمی‌شود، آیا یک شخص آمریکایی مجاز به گشایش و نگهداری حساب بانکی در ایران است؟

تفسیرهای مثبت

در دستورالعملی تفسیری‌ که به تازگی «اوفک» برای قانون مبادلات اشخاص آمریکایی ساکن ایران ارائه کرده، آمده است که اشخاص آمریکایی‌ که محل سکونت دائم در ایران دارند، می‌توانند حساب بانکی نزد موسسات مالی ایران باز یا نگهداری کنند. بنابراین می‌توان استنباط کرد که از دید «اوفک»، گشایش و نگهداری حساب بانکی در ایران ازسوی اشخاص آمریکایی‌ جزو مبادلات مربوط به ضروریات و هزینه‌های روزمره زندگی شخصی به‌شمار می‌رود. البته در این تفسیر آمده است که تنها این اشخاص مجوز خواهند داشت تا در بانک‌هایی افتتاح حساب کنند که مشمول تحریم‌های آمریکا نباشند.نکته قابل توجه در این دستورالعمل استثنا کردن دستور اجرایی 13599 است. وزارت خزانه‌داری افتتاح حساب در بانک‌هایی را که مشمول تحریم این فرمان هستند بلامانع دانسته است. «دستور اجرایی 13599» قانونی یک‌جانبه است که در سال 2012 ازسوی رئیس‌جمهوری پیشین آمریکا، باراک اوباما، به تصویب رسید و طی آن تمامی بانک‌ها و موسسات مالی ایران (شامل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران) مورد تحریم‌های مالی آمریکا قرار گرفتند. پیش از این و براساس «قوانین تحریم‌ها و مبادلات مربوط به ایران»، اشخاص آمریکایی تنها از انجام هر نوع فعالیت اقتصادی و مالی با ایران یا در رابطه با این کشور منع شده بودند، اما براساس «دستوری اجرایی 13599» اشخاص و نهادهای آمریکایی موظف شدند تا اموالی که از ایرانی‌ها به دستشان می‌رسد را نیز مسدود کنند. این محدودیت پس از برجام نیز حفظ شد؛ زیرا جزو تحریم‌های اولیه به‌شمار می‌رفت و نام بانک‌های ایرانی در این فهرست باقی ماند.

بنابراین وزارت خزانه‌داری هوشمندانه این دستور تحریمی را بلااثر کرده است. زیرا در صورت بلااثر نشدن این قانون با توجه به تحریم بودن تمامی بانک‌های ایرانی از سوی آمریکا امکان افتتاح حساب با وجود چراغ سبز بی‌معنی بود. در واقع آمریکایی‌ها به اقدامی مجاز بودند که هیچ مصداق بیرونی نداشت.

اولین تفسیر از برجام در دوران ترامپ

نکته قابل تامل دیگر در رابطه با این تفسیر به زمان آن باز می‌گردد.

تفسیر ارائه شده که در واقع ادامه تفاسیر سهیل‌گیرانه از سوی وزارت خزانه‌داری آمریکا است در دوران ترامپ صورت گرفته است.

صدور مجوز صادر شده برای آمریکایی‌ها بر اساس تفسیر وزارت خزانه‌داری از برجام اولین اعلام نظر این نهاد در دوران ترامپ است.

این نظر در کنار فاکتور گرفتن از یک دستور تحریمی عام علیه بانک‌های ایران با توجه به مواضع مسوولان کنونی دولت آمریکا قابل تامل است.

مسوولان کنونی آمریکا در دوران مبارزات انتخاباتی ضدبرجام سخن می‌گفتند و تاکنون نیز در رابطه با ادامه آن اعلام موضع نکرده‌اند. اما تفسیر اخیر می‌تواند نمونه عملی برخورد مدیران میانی دولت ترامپ با برجام باشد.

 

 شماره خبر : 3408      انتشار : 17/12/1395        آرشيو اقتصاد سیاسی         آرشيو همه اخبار


   نظرات کاربران :

نام و نام خانوادگی : *  
نظرات : *

(حداکثر 900 کارکتر)

 
کارکتر تايپ شده :  
   

eghtesadkalan.ir

کلیه حقوق تجاری اين سايت برای گروه خبری محفوظ میباشد

استفاده و انتشار مطالب اين سايت با نیت بالا بردن فرهنگ و دانش بشری آزاد میباشد

برنامه نويسی : اصفهان هاست